Второй вариант это добавить к рейтинговым ЧРО и КРО две(три) муниципалки. О чём писал Славик. Но здесь есть несколько юр.проблем которые придётся решать.
Вован, эти юридические проблемы решить как два пальца об асфальт. Я уже предлагал давным давно. Повторю.
Не надо размазывать все турниры по времени. Муниципальные проводят Ростов, Новочеркасск и Таганрог. Батайск что то не помню, может ошибаюсь. В этом году возможно будет Волгодонск, как со льдом еще не известно.
Провести ЧО и три этапа КО. В рамках каждого этапа муниципальные чемпионаты. Соответственно каждый этап проводится "на муниципальной земле". На выходе каждого этапа два протокола, областной и муниципальный. В муниципальных протоколах только местные спортсмены. Если среди местных спортсменов не набралось кворума 15 чел. для присвоения разрядов, ну уж извините, развиваться надо а не наскребать кворум за счет приезжих соседей. В этом случае получается 4 рейтинговых областных турнира. Один (худший или пропущенный) можно из рейтинга конкретного спортсмена отбросить. И волки сыты и овцы целы и деньги съэкономлены (одна бригада судей на два турнира).
Такая система давным давно используется в других видах спорта. Буквально вчера я участвовал в Чемп. СКФО по радиосвязи. В рамках его Кубок Ставропольского края. По весне такой же процесс был в СЗФО. На выходе два протокола и два комплекта наград. В одном все, в другом ленинградцы.
И это законно и на основании этих протоколов соответствующие министерства присваивают разряды и звания.